Pytanie 1: Zgodnie z załączonymi do dokumentacji konkursowej zasadami kwalifikowalności wydatków, wydatkami niekwalifikowalnymi są środki transportu zakwalifikowane do rodzaju 741 KŚT i podgrup 70, 71, 72, 73, 75, 78 czy zatem takie środki transportu jak kamper i samochód sanitarny do przewozu osób chorych będą kosztami kwalifikowalnymi?

Odpowiedź: Wsparcie w działaniu 13.1 skierowane jest na zabezpieczenie ciągłości działalności gospodarczej w okresie epidemii oraz wprowadzanie zmian wpływających na budowanie odporności firmy na przyszłe kryzysy (w tym m.in. dostosowanie stanowisk pracy do działania w warunkach zwiększonego reżimu sanitarnego, zmiana sposobu funkcjonowania/dystrybucji, zmiana oferty, przebranżowienie).

Wsparcie ma na celu umożliwienie/ułatwienie działalności gospodarczej w okresie zwiększonego zagrożenia w obszarze zdrowia (w tym w okresie zagrożenia epidemicznego, epidemii, reżimu sanitarnego) poprzez:

- zakup sprzętu/usług pod kątem zapewnienia ciągłości pracy i działalności, a także budowania odporności firmy na przyszłe kryzysy (m.in. usług doradczych, dostosowanie do pracy zdalnej, sprzedaży wysyłkowej, zmiany sieci dystrybucji, wprowadzenie nowego produktu/ usługi, przebranżowienie, etc.)

- dostosowanie stanowisk pracy do pracy w warunkach epidemii, m.in. poprzez wyposażenie w środki ochrony indywidualnej i ochrony zbiorowej, testy zdrowotne dla pracowników.

Wskazane w pytaniu środki transportu nie znajdują się w katalogu wydatków niekwalifikowalnych wymienionych w Zasadach kwalifikowalności wydatków określonych dla działania 13.1, wobec tego, co do zasady, mogą stanowić koszt kwalifikowalny w projekcie.

Jednocześnie należy pamiętać, że zakup środków transportu musi być związany z umożliwieniem/ułatwieniem działalności gospodarczej w okresie zwiększonego zagrożenia epidemicznego, epidemii, reżimu sanitarnego, a także budowania odporności firmy na przyszłe kryzysy Dodatkowo, należy mieć na względzie, że Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie powinien uzasadnić problemy, deficyty, potrzeby, zagrożenia jakie występują w związku ze szczególnymi uwarunkowaniami wewnętrznymi i zewnętrznymi w okresie zagrożenia epidemicznego, epidemii lub reżimu sanitarnego oraz wskazać jakie zmiany, wpływające na budowanie odporności firmy na przyszłe kryzysy planuje wprowadzić i ich związek ze zidentyfikowanymi problemami. Ponadto, należy mieć na uwadze, że wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny w projekcie,  o ile jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu.

Ocena, czy wskazany w pytaniu zakres wpisuje się w przedmiot wsparcia w działaniu 13.1, odbędzie się na etapie oceny projektu po analizie danych przedstawionych w dokumentacji aplikacyjnej.

 

Pytanie 2: Czy domki letniskowe, niezwiązane stale z gruntem mogą być wydatkiem kwalifikowalnym?

Odpowiedź: Zgodnie z Zasadami kwalifikowalności dla działania 13.1, zakup nieruchomości jest kosztem niekwalifikowalnym w projekcie. Definicja nieruchomości została określona w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 i stanowi ona, iż nieruchomości - zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2020 r. poz. 1740), to części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.

Jeśli planowany do zakupu domek letniskowy nie stanowi nieruchomości, zgodnie z powyższą definicją, jego zakup może być, co do zasady, kosztem kwalifikowalnym w projekcie.

Jednocześnie, należy pamiętać iż w ramach projektu kwalifikowalny jest jedynie zakup gotowych środków trwałych, prace budowlane i montażowe stanowią koszt niekwalifikowalny w projekcie.

 

Pytanie 3. Czy żaglówka, łódka, motorówka może być wydatkiem kwalifikowalnym?

Odpowiedź: TAK. Wskazane w pytaniu środki trwałe nie znajdują się w katalogu wydatków niekwalifikowalnych wymienionych w Zasadach kwalifikowalności wydatków określonych dla działania 13.1, wobec tego, co do zasady, mogą stanowić koszt kwalifikowalny w projekcie.

Należy jednocześnie pamiętać, iż w działaniu 13.1 kwalifikowalny jest jedynie zakup gotowych środków trwałych. Wszelkie prace budowlane i montażowe, stanowią koszt niekwalifikowalny w projekcie.

Ponadto, należy zaznaczyć, że zakup środków trwałych musi być związany z umożliwieniem/ułatwieniem działalności gospodarczej w okresie zwiększonego zagrożenia
epidemicznego, epidemii, reżimu sanitarnego, a także budowania odporności firmy na przyszłe kryzysy Dodatkowo, należy mieć na względzie, że Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie powinien uzasadnić problemy, deficyty, potrzeby, zagrożenia jakie występują w związku ze szczególnymi uwarunkowaniami wewnętrznymi i zewnętrznymi w okresie zagrożenia epidemicznego, epidemii lub reżimu sanitarnego oraz wskazać jakie zmiany, wpływające na budowanie odporności firmy na przyszłe kryzysy planuje wprowadzić i ich związek ze zidentyfikowanymi problemami. Ponadto, należy mieć na uwadze, że wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny w projekcie, o ile jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu.

Ocena, czy wskazany w pytaniach zakres wpisuje się w przedmiot wsparcia w działaniu 13.1, odbędzie się na etapie oceny projektu po analizie danych przedstawionych w dokumentacji aplikacyjnej.

 

Pytanie 4. Czy gokarty są uznane za wydatkiem kwalifikowalny?

Odpowiedź: TAK. Wskazane w pytaniu środki trwałe nie znajdują się w katalogu wydatków niekwalifikowalnych wymienionych w Zasadach kwalifikowalności wydatków określonych dla działania 13.1, wobec tego, co do zasady, mogą stanowić koszt kwalifikowalny w projekcie.

Należy jednocześnie pamiętać, iż w działaniu 13.1 kwalifikowalny jest jedynie zakup gotowych środków trwałych. Wszelkie prace budowlane i montażowe, stanowią koszt niekwalifikowalny w projekcie.

Ponadto, należy zaznaczyć, że zakup środków trwałych musi być związany z umożliwieniem/ułatwieniem działalności gospodarczej w okresie zwiększonego zagrożenia epidemicznego, epidemii, reżimu sanitarnego, a także budowania odporności firmy na przyszłe kryzysy Dodatkowo, należy mieć na względzie, że Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie powinien uzasadnić problemy, deficyty, potrzeby, zagrożenia jakie występują w związku ze szczególnymi uwarunkowaniami wewnętrznymi i zewnętrznymi w okresie zagrożenia epidemicznego, epidemii lub reżimu sanitarnego oraz wskazać jakie zmiany, wpływające na budowanie odporności firmy na przyszłe kryzysy planuje wprowadzić i ich związek ze zidentyfikowanymi problemami. Ponadto, należy mieć na uwadze, że wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny w projekcie, o ile jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu.

Ocena, czy wskazany w pytaniach zakres wpisuje się w przedmiot wsparcia w działaniu13.1, odbędzie się na etapie oceny projektu po analizie danych przedstawionych w dokumentacji aplikacyjnej.

 

Pytanie 5: Czy zakup pomostu pływającego jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Odpowiedź: TAK. Wskazane w pytaniu środki trwałe nie znajdują się w katalogu wydatków niekwalifikowalnych wymienionych w Zasadach kwalifikowalności wydatków określonych dla działania 13.1, wobec tego, co do zasady, mogą stanowić koszt kwalifikowalny w projekcie.

Należy jednocześnie pamiętać, iż w działaniu 13.1 kwalifikowalny jest jedynie zakup gotowych środków trwałych. Wszelkie prace budowlane i montażowe, stanowią koszt niekwalifikowalny w projekcie.

Ponadto, należy zaznaczyć, że zakup środków trwałych musi być związany z umożliwieniem/ułatwieniem działalności gospodarczej w okresie zwiększonego zagrożenia epidemicznego, epidemii, reżimu sanitarnego, a także budowania odporności firmy na przyszłe kryzysy Dodatkowo, należy mieć na względzie, że Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie powinien uzasadnić problemy, deficyty, potrzeby, zagrożenia jakie występują w związku ze szczególnymi uwarunkowaniami wewnętrznymi i zewnętrznymi w okresie zagrożenia epidemicznego, epidemii lub reżimu sanitarnego oraz wskazać jakie zmiany, wpływające na budowanie odporności firmy na przyszłe kryzysy planuje wprowadzić i ich związek ze zidentyfikowanymi problemami. Ponadto, należy mieć na uwadze, że wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny w projekcie, o ile jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu.

Ocena, czy wskazany w pytaniach zakres wpisuje się w przedmiot wsparcia w działaniu 13.1, odbędzie się na etapie oceny projektu po analizie danych przedstawionych w dokumentacji aplikacyjnej.

 

Pytanie 6: Czy zakup gotowej konstrukcji - zadaszenia tarasu jest uznany za wydatek kwalifikowalny?

Odpowiedź: Nie jest możliwe udzielenie jednoznacznej odpowiedzi na zadane pytanie. Kwalifikowalność wskazanego w pytaniu „zadaszenia tarasu”, będzie uzależniona od tego, czy będzie to odrębny środek trwały, czy też element, który zwiększy wartość istniejącego już w jednostce środka trwałego.

Zgodnie z Zasadami kwalifikowalności dla działania 13.1, kosztem kwalifikowalnym jest zakup środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do wprowadzenia do oferty nowego produktu i/lub usługi lub niezbędnych do wprowadzenia zmian w realizowanych procesach operacyjnych, wytwórczych, usługowych, sprzedażowych. Definicja środka trwałego, została określona w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 i stanowi ona, iż środki trwałe – zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351, z późn. zm.), z zastrzeżeniem inwestycji, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 17 tej ustawy, to rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki organizacyjnej; zalicza się do nich w szczególności: nieruchomości – w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, budowle i budynki, a także będące odrębną własnością lokale, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, maszyny, urządzenia, środki transportu i inne rzeczy, ulepszenia w obcych środkach trwałych, inwentarz żywy.

Zakupiony w ramach projektu środek trwały, powinien być ujęty w Ewidencji Środków Trwałych jednostki, jako odrębna pozycja.

Zakupiony w ramach projektu środek trwały będzie co do zasady kwalifikowalny, o ile spełni definicję środka trwałego i zostanie ujęty w Ewidencji Środków Trwałych jednostki jako odrębna pozycja.

 

Pytanie 7: Czy wprowadzając nowa branże do przedsiębiorstwa na moment składania wniosku o dofinansowanie należy zaktualizować dokument rejestrowy o nowe, dodatkowe PKD?

Odpowiedź: Jeżeli wnioskodawca planuje wprowadzić nowy produkt/usługę, a wiąże się to z nową, dotychczas nieprowadzoną działalnością, w momencie rozpoczęcia działalności w nowej branży, należy wprowadzić do dokumentów rejestrowych kod PKD związany z nową działalnością.

Nie jest to jednak wymagane, na moment złożenia wniosku o dofinansowanie.

 

Pytanie 8. Do kiedy można zaplanować realizację projektu?

Odpowiedź: Końcowa data kwalifikowalności wydatków w perspektywie finansowej na lata 2014-2020 to 31 grudnia 2023 r. Tym samym, należy tak zaplanować okres realizacji projektu, ażeby ostatni wydatek w ramach projektu został poniesiony maksymalnie do tego dnia.

 

Pytanie 9: Czy udzielane wsparcie ma formę pomocy de minimis czy publicznej?

Odpowiedź: W działaniu 13.1 pomoc udzielana jest wyłącznie w formie pomocy de minimis. Informacja na ten temat znajduje się w Regulaminie naboru, a także Zasadach kwalifikowalności wydatków, będących załącznikiem do Regulaminu.

 

Pytanie 10: Czy możliwe jest aplikowanie o pomoc publiczną w tym konkursie i zachowanie 90% dofinansowania, czy też liczymy wtedy dofinansowanie zgodnie z mapą pomocy regionalnej?

Odpowiedź: NIE. W działaniu 13.1 pomoc udzielana jest wyłącznie w formie pomocy de minimis. Wobec tego nie jest możliwe aplikowanie o pomoc publiczną w ramach naboru.

 

Pytanie 11: Ponieważ podmiot udzielający pomocy ma obowiązek poinformować o rodzaju pomocy publicznej, której udziela wraz z podaniem numeru programu pomocowego, na podstawie którego pomoc jest udzielana – proszę o te dane – bez nich nie ma możliwości weryfikacji limitów pomocy.

Odpowiedź: W działaniu 13.1 pomoc udzielana jest wyłącznie w formie pomocy de minimis. Wobec tego obowiązek, o którym mowa w pytaniu, nie ma zastosowania w przypadku wsparcia udzielanego w ramach naboru nr RPWM.13.01.00-IZ.00-28-001/22.

 

Pytanie 12: Czy osoba współpracująca (małżonek) jest zaliczana do zatrudnienia ocenianego w kryterium merytorycznym punktowym "Zatrudnienie"?

Odpowiedź: Zgodnie z definicją kryterium merytorycznego punktowego nr 1 „Zatrudnienie”, ocenie podlega liczba pracowników zatrudnionych przez Wnioskodawcę na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie (na podstawie druku ZUS DRA z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie).

Wobec powyższego, jeśli za współmałżonka odprowadzana są składki do ZUS i jest on ujmowany w deklaracji ZUS DRA, powinien zostać wliczony do liczby pracowników zatrudnionych przez Wnioskodawcę.

 

Pytanie 13: Jeżeli głównym kryterium oceny wniosków jest czas złożenia, to czy w celu uniknięcia nieporozumień planujecie Państwo uruchomienie zegara w generatorze wniosków?

Odpowiedź: Nabór RPWM.13.01.00-IZ.00-28-001/22, tak jak w przypadku wszystkich dotychczas ogłaszanych naborów w ramach RPO WiM 2014-2020, rozpoczyna się w godzinach pracy Urzędu ( tj. w poniedziałki 8:00-16:00, wtorek-piątek 7:30-15:30).

Wysłanie wniosku w systemie MAKS 2, a także złożenie wersji papierowej wniosku wraz z załącznikami będzie możliwe od dnia rozpoczęcia naboru, tj. 26 kwietnia 2022 r. od godziny 7:30.

Zegar serwera, na którym znajduje się system informatyczny LSI MAKS 2 jest zsynchronizowany z serwerem Głównego Urzędu Miar. Taka informacja znajduje się w Regulaminie naboru. Wobec powyższego nie ma konieczności uruchamiania dodatkowego zegara w systemie LSI MAKS 2. Ponadto, jak wskazano w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie, po wysłaniu wersji elektronicznej wniosku o dofinansowanie, Wnioskodawca otrzyma informację zwrotną w LSI MAKS 2, zawierającą dzień, godzinę, minutę i sekundę wpływu wniosku w systemie.

 

Pytanie 14. W związku z ogłoszeniem konkursu w ramach działania 13.1 Wytrzymałe MŚP, proszę o wyjaśnienie zapisu  znajdującego się w zapisach Regulaminu konkursu (§4 ust. 3), Wydatki ponoszone w ramach projektu kwalifikowalne są od 1 lutego 2020 r.

1. Czy to oznacza, że można dodać do projektu maszynę, którą przedsiębiorca kupił po 1 lutym 2020 roku?

2. Jeśli tak – to co z procedurą ofertową, wiadomo że kupując w tamtym czasie nie wiedzieli ze będzie taki konkurs więc kupili bez zamieszczania zapytań ofertowych w bazie, tym bardziej ze nie było wówczas osi 13.

3. Jeśli tak to w ramach jakiego typu pomocy można to ująć czy de minimis czy publicznej?

Odpowiedź: W związku z tym, że dodatkowa 13 Oś, w RPO WiM 2014-2020, została utworzona w wyniku przekazania przez KE dodatkowych środków z tzw. zasobów REACT-EU, zgodnie zapisami Rozporządzenia Ogólnego (definicja w Regulaminie naboru), w przypadku zasobów REACT-EU, operacje kwalifikują się do wsparcia od dnia 1 lutego 2020 r. na zasadzie odstępstwa od art. 65 ust. 2 i 9 Rozporządzenia Ogólnego (zgodnie z art. 92b ust. 11 Rozporządzenia Ogólnego).

W naborze RPWM.13.01.00-IZ.00-28-001/22, datą od której można ponosić wydatki i mogą zostać one uznane za kwalifikowalne w projekcie, jest 01 lutego 2020 r. Jednakże, ażeby wydatek został uznany za kwalifikowalny w projekcie, musi być spełniony szereg warunków określonych m.in. w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (dalej: Wytyczne).

Zgodnie z ww. Wytycznymi, jednym z warunków, który musi zostać spełniony, żeby wydatek został uznany za kwalifikowalny jest warunek, że musi on zostać dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Spełnienie powyższego wymogu następuje m.in. poprzez przeprowadzenie wyboru wykonawcy/dostawcy produktu/usługi, zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych.

Tym samym, zgodnie z Regulaminem naboru, a także Wytycznymi, Wnioskodawcy, którzy chcą przed podpisaniem Umowy o dofinansowanie projektu (na własne ryzyko) rozpocząć realizację projektu (w sytuacji przewidzianej w Wytycznych obowiązujących na dzień wszczęcia postępowania), powinni upubliczniać swoje zapytania ofertowe w serwisie Baza Konkurencyjności.

Powyższe jest niezbędne do uznania wydatku za kwalifikowalny w projekcie.

Odnosząc się do kwestii typu pomocy, w działaniu 13.1, pomoc udzielana jest wyłącznie w formie pomocy de minimis. Informacja na ten temat znajduje się w Regulaminie naboru, a także Zasadach kwalifikowalności wydatków, będących załącznikiem do Regulaminu.

 

Pytanie 15: Czy we wskaźniku produktu "Liczba nabytych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych" należy uwzględnić również wyposażenie? Zgodnie z przepisami księgowymi  wyposażenie nie jest środkiem trwałym.

Odpowiedź: Wskaźnik zgodnie z definicją zamieszczoną w Regulaminie naboru, obrazuje sumaryczną liczbę zakupionych w wyniku realizacji projektu środków trwałych (w tym środków transportu) oraz wartości niematerialnych i prawnych. Wskazane we wskaźniku liczby muszą być spójne z tymi, które zostały wymienione w treści wniosku o dofinansowanie oraz harmonogramie rzeczowo-finansowym.

Nie ma obowiązku ujmowania we wskaźniku wyposażenia, jeśli nie stanowi ono środka trwałego.

 

Pytanie 16: W związku z wydłużeniem czasu rozliczenia rocznego do końca czerwca, przedsiębiorcy nie posiadają w tym zakresie dokumentów za rok 2021. Czy w takim przypadku w załączniku Oświadczenie o spełnianiu kryteriów MŚP, ma być pozostawione w roku 2021 puste miejsce i zostanie ono uzupełnione w trakcie uzupełnień formalnych czy należy wykazać dane za rok 2020, 2019 i 2018?

Odpowiedź: Dane zawarte w Oświadczeniu o spełnianiu kryteriów MŚP, powinny dotyczyć zamkniętych okresów sprawozdawczych, tym samym w opisanym w pytaniu przypadku, powinny to być dane za rok 2020, 2019 i 2018.

Jeśli podczas ewentualnej oceny spełnienia kryteriów merytorycznych, zaistnieje konieczność aktualizacji danych, zostaniecie Państwo o to poproszeni na etapie oceny.