Pytanie 1: Gmina X otrzymała dofinansowanie w ramach RPO Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020, Poddziałanie: RPWM.11.02.03. - Ułatwienie dostępu do usług społecznych, w tym integracja ze środowiskiem lokalnym - projekty konkursowe, nr wniosku: X. Jego realizacja zakończyła się 31.03.2022 r., a rozliczenie do 30.04.2022 r. Wnioskodawca zobowiązał się do zachowania trwałości nowych miejsc w placówkach wsparcia dziennego tj. Klubie Seniora i świetlicy środowiskowej.

Czy w ramach ogłoszonego naboru: RPWM.11.02.03-IZ.00-28-001/22 gmina może ubiegać się o środki na kontynuację działań m.in. na wyżej wymienione placówki w okresie trwałości zakończonego 31.03.2022 r. projektu?

Jeśli tak, to czy w przypadku otrzymania środków na kontynuację działań, okres trwałości zakończonego projektu ulega zmniejszeniu i zsumowaniu z okresem trwałości, który zostanie ustalony po realizacji tego na kontynuację?

Czy też trwałość zakończonego 31.03.2022 r. projektu, biec będzie w okresie nowego projektu (kontynuacja po poprzednim działaniu)?

Odpowiedź: Uzasadnienie realizacji konkretnych form wsparcia powinno wynikać z przeprowadzonej diagnozy, a zaplanowane działania powinny odpowiadać na zidentyfikowane problemy, deficyty i potrzeby tej grupy. To diagnoza przeprowadzona na potrzeby sporządzenia projektu powinna uzasadniać potrzebę realizacji konkretnych działań i ona jest podstawą oceny prawidłowości i zasadności zaplanowanego wsparcia, a nie wcześniej realizowany projekt. Jeżeli potencjalny Wnioskodawca identyfikuje potrzebę realizacji analogicznych działań, to musi to być oparte na wynikach przeprowadzonej diagnozy grupy docelowej.

Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020, Beneficjent zobowiązany jest do zachowania trwałości miejsc świadczenia usług opiekuńczych oraz nowoutworzonych miejsc w placówkach wsparcia dziennego powstałych w ramach projektu po zakończeniu realizacji projektu co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji projektu. Trwałość ta rozumiana jako instytucjonalna gotowość podmiotów do świadczenia usług. Wytyczne nie precyzują szczegółowych zasad zapewnienie trwałości, w tym sposobu ewentualnego finansowania wskazanej w Wytycznych gotowości do świadczenia usług. W związku z tym należy przestrzegać zasady zapewnienia trwałości usług społecznych (określonych w Wytycznych) co najmniej przez okres odpowiadający okresowi realizacji każdego z projektów (bez względu na kwestię sposobu zapewnienia tej trwałości).

Pytanie 2: Czy w ramach kosztów bezpośrednich możliwe jest zorganizowanie szkolenia na opiekuna osoby starszej dla osób, które będą świadczyć usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, aby spełnić wymagania z Wytycznych włączenia społecznego (osoby te nie stanowią grupy docelowej projektu, nie będą jego uczestnikami)?

Odpowiedź: Kwestie poruszone w pytaniu dotyczące prawidłowego planowania wsparcia i konstruowania budżetu podlegają ocenie w ramach pracy Komisji Oceny Projektów, w związku z tym nie jest możliwe udzielnie na nie odpowiedzi. Niemniej jednak należy zauważyć, że koszty bezpośrednie projektu są powiązane z celem projektu i ponoszone są na rzecz uczestników projektu. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020, możliwa jest realizacja działań wspierających opiekunów faktycznych w opiece nad osobami potrzebującymi wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, w np. w ramach szkoleń i zajęć praktycznych oraz wymiany doświadczeń dla opiekunów faktycznych, w tym m.in. zwiększających ich umiejętności w zakresie opieki. Należy jednak zauważyć, że osoby otrzymujące tego typu wsparcie powinny być wskazane jako uczestnicy projektu lub otoczenie.

Inna kwestia dotyczy zatrudniania kadry do projektu. Tu należy podkreślić, że Wnioskodawca na etapie konstruowania wniosku określa wymagania w zakresie wykształcenia/kwalifikacji i doświadczenia planowanych do zatrudnienia osób w projekcie. Oznacza to, że osoba pełniąca określone stanowisko w projekcie już na etapie zatrudnienia powinna spełniać określone przez Wnioskodawcę wymogi.

Bazując na powyższym należy przeanalizować poprawność planowanych w ramach projektu kosztów.